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 如何認識副校長的地位和作用 pnk中國德育網,中小學德育網

一、中小學副校長的地位和作用 從學校管理體制的整體結構角度來看正副校長的地位。學校管理體制是學校管理組織機構與管理規范的結 合體或統一體。學校的管理組織機構包括學校的決策組織機構,它指的是我國以校長或以書記為首的領導班子 ,即校長、書記、副校長、副書記;學校的執行組織機構,它指的是學校的各職能部門,即各處(室)主任、 年級組長;學校的咨詢組織機構指的是校務委員會;學校監督反饋組織機構,中小學一般無這方面的組織機構 ,其監督反饋方面的職能是由黨團組織和工會等來完成的。學校的管理規范包括學校章程以及各種機構的規范 、各種人的規范、各種工作的規范。學校決策機構與一定的規范相結合就構成了領導體制;學校執行機構與一 定的規范相結合,就構成了執行體制;學校咨詢機構與一定的規范相結合就構成了咨詢體制;學校監督反饋機 構與一定規范相結合,就構成了監督反饋體制?梢,學校管理體制是由學校管理機構與管理規范兩個要素所 構成的學校領導體制、執行體制、咨詢體制、監督反饋體制四部分組成的,其中領導體制處于核心地位,因為 它規定了學校管理體制的性質,以及學校由誰決策和怎樣決策等。 從學校領導體制中組織成員之間的相互關系來看副校長的地位。根據系統理論觀點,領導組織內部分為不 同的層次、職位,即不同的結構。組織可分為下列三個層次:①最高戰略層,負責制定組織的戰略、目標、方 針;②中間協調層,負責組織內部各部門的協調;③最低執行層,負責執行各種指令,完成具體作業任務。因 此在學校領導體制中,雖然校長居于最高行政首長之位,對內主持校務,對外代表學校,但作為校長的副腦和 助手的副校長,對上參與校長的決策,對下參與職能部門的執行活動,是校長和職能部門管理人員聯系的橋梁 和紐帶,與校長共屬學校領導班子的核心層。如圖1所示。 附圖{圖} 圖1 副校長與校長和職能部門的關系 從學校領導體制的運作機制來看副校長的作用。在中小學領導體制運作過程中,正職的校長作為領導核心 具有重要的地位和作用,但決不能認為學校的決策是正校長一人的事情而忽視副校長在領導班子中的核心地位 ,事實上,他們共同組成了學校的決策層,如圖2 上的虛線所示。 附圖{圖} 圖2 決策層結構圖 之所以這樣認為,是因為:①在領導班子構成上,副職總是占居多數。副校長的素質和作用發揮如何,直 接影響著領導班子建設和集體領導能力。②在領導決策的制定方面,副校長有著重大的影響力。在委員會制下 ,副職以上“一人一票”的表決方式與正職共同行使決策權;在行政首長負責制下,副職具有較大的決策建議 權,不同程度地參與決策。③在決策的貫徹執行方面,副校長一般都擔負著某一方面的直接指揮和協調任務, 決策能否落到實處,往往取決于副校長的工作。④在領導人才的發展方面,一般地說,副校長是不可逾越的臺 階?赏谛iL崗位上有所作為的人,大都要經過副校長階段,以便熟悉相關情況,為過渡到正職積累必要的 經驗。 二、對副校長地位和作用認識的必要性 由上述可以看出,對于學校領導體制的核心層來說,正副職校長同心同德,同舟共濟,全力以赴地為了共 同的學校教育工作目標而奮斗,就會形成巨大的集體領導效力,形成全校的管理“場”。毫無疑問,在學校領 導體制中的核心層建設上,對于副校長的地位和作用的研究不能不給予特別的關注。 實踐證明,學校領導班子里出現的彼此牽制、內耗叢生的現象,在很大程度上,就是正副職之間關系的互 不協調所導致。究其主要原因,從正校長方面看,獨斷專行,不善于明責授予副校長應有的權力,使之處于權 力的“真空”,導致副校長有職無官,或越權直接插手于職能部門,或心胸狹窄,不容副校長的批評建議,把 副校長排斥在局外,導致其有職無權。從副校長方面看,主要是行為上的超越與不及,所謂超越,即在工作中 超越自身職權范圍,有的超越正職發號施令,或把自己的主張強加于正職,有的超越其他副職,干預其分管工 作,有的超越其下級,越俎代皰,等等,這是造成領導班子不團結的重要原因。所謂不及,指不能充分利用職 權和履行應盡職責的行為,遇事推諉,怕挑重擔;遇見矛盾,明哲保身,推脫責任;不屬于自己分管工作,亂 插扛子;私欲太大,校長偶有某方面工作失誤,就推波助讕,加劇矛盾,等等。在現實當中,不少副職權力欲 過強,擺不正位置,越級聯絡感情,為自己取而代之敲門鋪路;他們有的表現“愚忠”,為自己的“烏紗”對 正職唯唯諾諾,充當附屬物、應聲蟲。工作上無原則得一團“和氣”,導致學校管理平平淡淡,你無功我也無 過。 pnk中國德育網,中小學德育網

三、怎樣才能充分發揮副校長的作用 若要更好地發揮副校長的作用,就必須處理好正副職的關系。 (一)校長要善于明責授權,分工協作 1.授權的前提是明確職責。如果一個領導班子成員之間職責不清,各行其事,“吃混飯,打亂仗”,就會 不斷發生摩擦,相互“扯皮”或“掣肘”。因此,校長必須依據副職分管的部門范圍內授予其相對的權力,凡 屬其職權范圍內的事情,盡量放手讓他們獨立地思考問題,自主地解決,力戒事無巨細,事必躬親。 2.明確職責是協調的前提。一方面,副職間的分歧主要來自于各自部門局部利益,校長要善于引導其在利 益上著眼于全局利益,求同存異;另一方面,要善于把握協調的時機,任何矛盾都有發生、發展、激化的過程 ,協調的最佳時機在于矛盾的萌芽狀態。 3.校長要善于團結副職。學校管理目標的形成,校長也許起了相當的或是主要的作用,但一般在形成過程 中決不會由校長一人起作用,因此校長除了自己考慮目標外,一樁重要的事情是和各主要副手一起共同思考和 形成目標,實現目標的全程中,都要力圖與各主要副手一道切磋、探討,增加目標認同感,達到“心往一處想 ,勁往一處使”。 (二)副校長應擺正自己的位置,盡可能避免具體操作過程中的行為錯位 1.副職必須具備:擺正位置“忠心侍主”、“忠而不愚”、主動運籌;甘冒風險,敢于創造,具有較強的 行動能力和決斷能力;善于操作、協調。 2.相對于正職而言,副職的功能是輔佐、輔助,必須把自己擺在參謀、助手的位置上。作為副手,在日常 工作中要適應正職的工作方法和工作思路,還要適應這種方法和思路所造成的工作環境和人際關系。人和人的 工作方法不同,思路不同,待人接物的態度不同,副手首先要在工作中適應正職的一切,并用自己的方法在維 護集體利益和正職形象的同時,拾遺補缺,用自己的工作和才能為正職的工作做補充,并應有去粗取精、去偽 存真的態度,將正職優秀的東西和發光點,在工作中發揮得淋漓盡致。在工作上有主見而不固執,多攬事而不 爭權,盡職而不爭功,行權而不越權,到位而不越位,對正職要積極維護其威信,要像綠葉扶紅花那樣,具有 “綠葉意識”,不要搶校長的“鏡頭”,要當好“副腦”。 3.相對于其他副職,大家都是領導集體中的一員,想問題、提建議、辦事情都要顧全大局,服從集體利益 而不為小團體的、局部的利益所左右,在正副職之間,難免會意見不合、看法不一致,副職要盡力做好協調工 作,而不應充當旁觀者,更不應挑撥是非。要在支持和維護正職權威的前提下,相互尊重,團結互助,各得其 所,各司其職,配合默契,做到分工不分家。 4.相對于正職,副職是擔負某一方面任務的領導人,具有舉足輕重的地位。雖說一個方面,但與其他方面 緊密相連,觸一發而動全身,事關全局的得失成敗。因此要求副校長首先應在分管方面抓出成效,努力提高獨 擋一面的能力,善于調查研究,深入實際,勤政務實。其次,做到居功不傲,在實際工作中,由于諸多因素, 副職在學識、資歷、能力、威信、政績等方面超過正職也是可能的,但無論如何,身為副職的校長不可居功自 傲,不能把自己分管的部門看作是私營地盤,應誠心誠意歡迎校長、同事為自己的工作“補臺”。 綜上所述,副校長在學校領導體制中的地位決定了其應發揮的作用,而這一作用發揮得如何又取決于正副 職之間的互動關系,因此要處理好正副職關系,就應做到“三解”、“三心”。“三解”即相互了解,溝通思 想;相互理解,不求全責備;相互諒解,不推諉責任。“三心”即正職領導要虛心,副職輔佐要誠心,分工協 作,各司其職,彼此都放心。 pnk中國德育網,中小學德育網

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    如何認識副校長的作用和地位

    來源:中國德育網  投稿人:張忠權  時間:2021-01-04

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